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"副主任科员"再见!"提前退休"到来!公务员职务职级养老迎大变革

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发表于 2018-11-16 11:00:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
《中华人民共和国公务员法(修订草案)》3 s& A# M% c) g$ {  D4 q
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2018年11月1日至12月1日征求意见3 X, |$ e; b% A" }/ v- |5 w; h

1 c- c% t( \/ M3 D0 |# X此次修订涉及到职级晋升、工资、加班补助7 I( _1 s" |0 |3 ?- x5 r2 f3 h

& n  \- S. h) H, R; l4 \等多个方面,且看小编为大家答疑解惑
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【此次公务员修订法有两大亮点】
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第一个亮点:非领导职务改革3 J; t6 I2 t  @0 |5 e
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综合管理类公务员职级层次分为四等十二级:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
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. H; @( z+ X1 j# V" j以前,非领导职务是这样的:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
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原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。# F) d( C& z7 T9 A1 x) s1 o

. B/ Z  a! J4 K, `9 q" K第二个亮点:工作满三十年可申请提前退休
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: f" k: z4 X  G- x* x公务员法第九十三条明确规定:工作满三十年的,可以申请提前退休,而且最后也指明:符合国家规定的可以提前退休的其他情形也可申请提前退休,这种情况一般是指特殊岗位的公务员,由于其岗位特殊的工作条件,为保护其健康,国家允许其提前退休。2 c0 r1 P/ u/ }$ Q

* a& V+ ]6 c0 s' Z8 R& \【其他问题详解】
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9 P+ r, t% |+ [+ M问题:领导职务和非领导职务有何区别?9 m1 I6 [" M( t
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答:领导职务是指机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务,直白点说就是那些处长、科长、县长等等有具体职务的。% T4 z' ]% D, {6 t; h, @8 Y1 ?

/ X! s# A$ O! ?8 h* w9 Q: Q非领导职务是指不具有领导职责的职务,比如调研员、科员等等。
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! e1 T: }% B2 A$ E: O此前,镇长(领导职务)、主任科员(非领导职务)都对应于正科级,类似的:县长、调研员=>正处级,厅长、巡视员=>正厅级,
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多数情况下,4 \& u* A( v9 A: r3 r
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一个人不会同时担任领导职务、非领导职务。
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( F- b! H  J0 P, [2 n9 J, N" {请记住,只是多数情况,因为确实还有不少省厅、部委中会有同时兼任的案例。
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问题:此次改革,对于新入职公务员,有何影响?, a/ s. a0 c, ]1 x3 |/ F
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答:根据目前试点情况,工资普遍有所提升。
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0 p0 G' P- ~' k/ u8 I* b' ]一个不太好的消息就是,如果研究生毕业进入公务员,1年试用期之后,此前是定副主任科员,三年之后可提主任科员。( \( u7 V% H' v- ]# `

! f+ P& y; h/ L& G7 {. |按照新规,大概率是1年试用期后,定为四级主任科员。按照一年一提的惯例,可能需要至少四年时间提拔为主任科员,相比原来要多干一年。(注意:研究生是否定为四级主任科员还需要条例细则进一步明确,这里只是预测。)8 [* w8 Z5 p% e( Q- D- y' J& m- s: {
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如果是大学本科毕业,参照以前的规定,应该是试用期后,定为一级科员(以前的科员);高中毕业,试用期后定为二级科员(以前的办事员)。同样,这里只是预测。3 f/ ^: U3 |9 a
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综合而言,对于刚成为公务员的年轻人而言,可能会有更高的待遇报酬,但同时,也可能多干点年头才能提拔到相应级别。
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1 F$ V0 {. r. ~! \: B( y问题:对于目前已经定级的公务员,如何处理?
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7 s$ \+ T+ A$ {$ L- m6 C/ x0 m答:具体方案有待细则明确。无非两种方案:第一种,按照新体制来,弄个对应规定;第二种,老人老办法,新人新办法。* k% w: K4 |( }7 ~6 S6 k( [, W) a

5 `% V* g7 w$ A+ z; B再次重申,这次调整的是非领导职务。对于科长、处长等领导职务,是不受影响的!, G( Q/ `% c4 w0 ]
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问题:事业单位怎么改革?- a. p: z# ?- X

& G8 B5 l' a8 J7 c0 K9 m答:在我国,公务员与事业单位实行两套完全不同的晋升体系。这里说的是公务员职级(非领导职务)晋升的调整,与事业单位没有任何关系。
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9 b# m  R# a$ I/ [$ c有点特殊情况。事业单位分为两种,普通事业单位、参照公务员管理的事业单位(俗称参公事业单位)。参公事业单位,既然都是按照公务员来管理了,也得受到这次调整的影响。( d- g' H. X+ x& h, i3 N3 b- F. x1 U, U

# A* S$ _& J$ F6 E, H; c! `问题:国企会受到什么影响?
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答:国企、事业单位、公务员,分别是三套不同的晋升体系。国企的自主性更高,在职务设置方面权限很大,短期内并不会受到此次公务员调整影响,长期来看,可能部分国企会参照公务员调整进行调整。
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问题:职级的增多,会影响管理效率吧?
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: I" }5 ]0 @2 D5 k+ d2 |答:按照管理学理论,层级的增加,确实会影响管理效率。但是要注意,这里说的是职级,只是跟待遇相对应,并不是领导职务,上级对下级并没有管理权限,所以并不会影响管理效率。6 G0 g1 e$ C) L0 n  D

4 o& k4 [% [! r同样,按照管理学理论,层级的增加也可以有利于调动做事积极性,毕竟之前七八年都没法提拔,容易灰心。现在每隔几年就提拔一次,工作有奔头,还是有利于激发干劲的。5 U% p. K' S/ H( T8 U" }9 p# u

  I+ P* E. ]6 i" M0 ]问题:非领导职数有人数限制吗?2 h7 b( S, C2 @% m0 B0 f; t) }3 E

( J6 g- l, Y3 C' W答:在此前,非领导职务是有人数限制的。1 s. [) P+ \) s! x4 K

; W( Z4 o( ^: U5 ]  w9 F1 C. s% n; e  ~5 t在国家部委,巡视员(含正副)不得超过40%,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的75%。主任科员(含正副)无限制。
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在省厅,巡视员(含正副)不得超过厅级领导职务职数的三分之一;调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的50%。主任科员(含正副)无限制。
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& E' q1 P/ {/ J2 z4 }' w5 ^在地级市,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的三分之一;主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。
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. J% G5 H' J" k3 |) X在县级,主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。: G8 D# G8 `0 w+ \7 Q0 c4 j4 p

( a4 f; s5 |5 ^* H新的公务员法出台后,是否还会有人数限制,需要看具体细则规定。; ^- `* C# \+ Q2 S2 k, `: A# Z- A  z. a1 t
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需要注意,在2015年县以下职务与职级并行改革中,在县级以下单位非领导职数有所突破。这一点,在修订说明中再次强调会坚持此前改革,所以不会发生变化。
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此次值得关注的是,新公务员法出台后,县级以上的非领导职数是否也会突破。1 k* p3 s0 k; |' w  x1 n

/ H$ F' x$ k" {( s3 F问题:每个层级的晋升,是自动提拔吗?% {- S+ N: }) l  d7 |
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答:根据前期试点和现阶段实际操作,并不是自动提拔,需要人事部门走个流程。流程是人在操作,存在不确定因素。对于无限制的情况,基本上是到点就提。- F2 j0 I% F# z$ Q& h( S3 v8 j8 e

/ E. i* |+ k; [' J5 ]# x问题:以后,公务员周末加班会有补助吗?
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5 N: k9 [" }2 C+ u答:会有的。此次增加了公务员非工作日工作,应该给予补助。具体标准应该会视地域和工作种类来确定。
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; [  e1 Y: h' F0 _9 s: z( z, ^问题:对于基层股级干部是否有影响?
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  f7 i, X: g$ r5 k  m2 M# z, P答:先给科普一下股长的概念。
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在公务员法中,副科是最低的行政级别,大致对应于X县财政局副局长的级别。但是财政局内部也有预算股等部门。这些部门一把手、财政局的中层干部,就是股长。比副科级别还要低的官员。
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% u0 S# o) \8 A) J) \% @' y7 x虽然级别低,但股长是目前县、乡两级行政管理中的中坚力量。某些股长实权也不容忽视,比如县财政局预算股股长。
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7 j7 w2 G9 v: t6 a股长,目前一般按照领导职务序列来对待,但是此次并没有在公务员法中加以明确。8 Z5 @2 M$ Z% p" E- u

) f' w  U7 ~4 ~问题:这次改革,与此前2015年县以下公务员职务与职级并行改革有何不同?+ M" U; c, M7 m1 X; V# r5 a9 o+ |
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答:直白点说,就是以前县以下的改革,现在普遍化了,无论哪个层级都可以。* J  L' K( o- v' u$ D' f7 Z" K

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