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"副主任科员"再见!"提前退休"到来!公务员职务职级养老迎大变革

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发表于 2018-11-16 11:00:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
《中华人民共和国公务员法(修订草案)》
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0 ?9 |  b" R  I% v: j2018年11月1日至12月1日征求意见
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" Q- a7 ~8 J" L" ~" f; t: x3 I* ^此次修订涉及到职级晋升、工资、加班补助
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& Y) G" N& |* E, Q" e$ ~等多个方面,且看小编为大家答疑解惑; K9 u; \! e; J8 z
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【此次公务员修订法有两大亮点】' B, M: q( B9 |. K- k0 [2 ~, \
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第一个亮点:非领导职务改革
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综合管理类公务员职级层次分为四等十二级:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
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以前,非领导职务是这样的:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。3 U8 h3 K- m" M! w+ d  k4 T% Q
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原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。
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第二个亮点:工作满三十年可申请提前退休9 Z8 `8 L0 T5 \! u1 r0 F! _$ z
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公务员法第九十三条明确规定:工作满三十年的,可以申请提前退休,而且最后也指明:符合国家规定的可以提前退休的其他情形也可申请提前退休,这种情况一般是指特殊岗位的公务员,由于其岗位特殊的工作条件,为保护其健康,国家允许其提前退休。5 l2 E0 b! m6 O2 C( {4 I6 J
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【其他问题详解】
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' w1 k/ j$ d2 W. p8 V问题:领导职务和非领导职务有何区别?, t: E' F3 i2 w' i: K/ S* e' \

& W! N9 g! r. y0 J! D5 |' X+ K" \答:领导职务是指机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务,直白点说就是那些处长、科长、县长等等有具体职务的。
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非领导职务是指不具有领导职责的职务,比如调研员、科员等等。5 Z( G+ a' k5 D4 ^! q+ f, Q

6 z# U( p7 O# |  Z0 O此前,镇长(领导职务)、主任科员(非领导职务)都对应于正科级,类似的:县长、调研员=>正处级,厅长、巡视员=>正厅级,& p+ K; A( p& B' a  C& H2 r

- J4 x- f2 R) j7 d多数情况下,
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: R" s% m5 F$ ^/ C+ V+ n  ?一个人不会同时担任领导职务、非领导职务。
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6 ?( D: w. b/ Y) F+ `请记住,只是多数情况,因为确实还有不少省厅、部委中会有同时兼任的案例。  c, V) |0 L9 n/ ?" V2 ^* }/ K

: Z4 |* L; g! g( i6 E: J问题:此次改革,对于新入职公务员,有何影响?5 q# c1 n; `9 ~5 ^9 `1 E. z) {
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答:根据目前试点情况,工资普遍有所提升。: |* D3 C8 ~: [/ [+ l1 Q3 S- d

- E! S! X6 |+ y2 W# G7 ?% S一个不太好的消息就是,如果研究生毕业进入公务员,1年试用期之后,此前是定副主任科员,三年之后可提主任科员。
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按照新规,大概率是1年试用期后,定为四级主任科员。按照一年一提的惯例,可能需要至少四年时间提拔为主任科员,相比原来要多干一年。(注意:研究生是否定为四级主任科员还需要条例细则进一步明确,这里只是预测。)
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1 R6 h9 ]1 W' `) `1 o9 L" i& p& X如果是大学本科毕业,参照以前的规定,应该是试用期后,定为一级科员(以前的科员);高中毕业,试用期后定为二级科员(以前的办事员)。同样,这里只是预测。
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3 p* _$ L# i4 C+ t综合而言,对于刚成为公务员的年轻人而言,可能会有更高的待遇报酬,但同时,也可能多干点年头才能提拔到相应级别。" f4 D/ h5 P6 L% ~- y) _* O5 A. A

9 B* A- f- L) l7 H1 ]9 s% k# s问题:对于目前已经定级的公务员,如何处理?( R( V7 j" e- d+ R# A, Y% Y: H7 B
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答:具体方案有待细则明确。无非两种方案:第一种,按照新体制来,弄个对应规定;第二种,老人老办法,新人新办法。' z% a1 W; w- C" T

6 G2 d9 A" A' `- K* T7 Y2 ~再次重申,这次调整的是非领导职务。对于科长、处长等领导职务,是不受影响的!% Y; L. |5 N' T% i3 H" Z% h
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问题:事业单位怎么改革?
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答:在我国,公务员与事业单位实行两套完全不同的晋升体系。这里说的是公务员职级(非领导职务)晋升的调整,与事业单位没有任何关系。( u, k& w* C5 e# s) A
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有点特殊情况。事业单位分为两种,普通事业单位、参照公务员管理的事业单位(俗称参公事业单位)。参公事业单位,既然都是按照公务员来管理了,也得受到这次调整的影响。
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! Q( \, Y6 d, B) [! u问题:国企会受到什么影响?
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: M8 j! \3 r5 X6 V" \- g答:国企、事业单位、公务员,分别是三套不同的晋升体系。国企的自主性更高,在职务设置方面权限很大,短期内并不会受到此次公务员调整影响,长期来看,可能部分国企会参照公务员调整进行调整。
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$ j; r: m& L% R" i$ ]问题:职级的增多,会影响管理效率吧?' o& F9 G: A1 {/ S6 a. [( e
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答:按照管理学理论,层级的增加,确实会影响管理效率。但是要注意,这里说的是职级,只是跟待遇相对应,并不是领导职务,上级对下级并没有管理权限,所以并不会影响管理效率。
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6 F; _5 U! @: Z2 c同样,按照管理学理论,层级的增加也可以有利于调动做事积极性,毕竟之前七八年都没法提拔,容易灰心。现在每隔几年就提拔一次,工作有奔头,还是有利于激发干劲的。( W* ?$ @1 F2 |8 G7 Q; a. ^& L/ \
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问题:非领导职数有人数限制吗?
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答:在此前,非领导职务是有人数限制的。
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/ k) E2 X7 R0 Y' \' H0 R7 @在国家部委,巡视员(含正副)不得超过40%,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的75%。主任科员(含正副)无限制。5 e7 `. N/ i8 {: m2 h& [
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在省厅,巡视员(含正副)不得超过厅级领导职务职数的三分之一;调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的50%。主任科员(含正副)无限制。% w0 U( N) w/ n1 Y7 O

: ?1 }+ P, H: o5 ^- Y+ K# i在地级市,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的三分之一;主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。$ ?+ ^* j, O. g( r3 @$ a+ B" J

1 s4 \9 k# T3 j0 G% [7 v; `# u在县级,主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。
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" z. f, R9 c+ o( v新的公务员法出台后,是否还会有人数限制,需要看具体细则规定。
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需要注意,在2015年县以下职务与职级并行改革中,在县级以下单位非领导职数有所突破。这一点,在修订说明中再次强调会坚持此前改革,所以不会发生变化。( H) Y9 B1 P: s. Y0 x3 A

6 A7 U# S$ C1 k7 f  Y此次值得关注的是,新公务员法出台后,县级以上的非领导职数是否也会突破。
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问题:每个层级的晋升,是自动提拔吗?
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答:根据前期试点和现阶段实际操作,并不是自动提拔,需要人事部门走个流程。流程是人在操作,存在不确定因素。对于无限制的情况,基本上是到点就提。
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问题:以后,公务员周末加班会有补助吗?! k, L( `) q: I  X5 T2 P
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答:会有的。此次增加了公务员非工作日工作,应该给予补助。具体标准应该会视地域和工作种类来确定。5 F; j6 d7 G! j% c

  V0 P: [# r3 o" O  V9 ~问题:对于基层股级干部是否有影响?
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答:先给科普一下股长的概念。
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在公务员法中,副科是最低的行政级别,大致对应于X县财政局副局长的级别。但是财政局内部也有预算股等部门。这些部门一把手、财政局的中层干部,就是股长。比副科级别还要低的官员。& l  H) F0 q; G' o; Q
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虽然级别低,但股长是目前县、乡两级行政管理中的中坚力量。某些股长实权也不容忽视,比如县财政局预算股股长。
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+ U6 x% w8 x( D股长,目前一般按照领导职务序列来对待,但是此次并没有在公务员法中加以明确。+ I7 Z& I# v, y0 {
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问题:这次改革,与此前2015年县以下公务员职务与职级并行改革有何不同?
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: ^4 D; \9 s5 h8 O答:直白点说,就是以前县以下的改革,现在普遍化了,无论哪个层级都可以。' o: D' o- G& p! q! t/ m
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