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"副主任科员"再见!"提前退休"到来!公务员职务职级养老迎大变革

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发表于 2018-11-16 11:00:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
《中华人民共和国公务员法(修订草案)》! {& U+ H" @7 q+ R

: J- @# V7 W6 A2018年11月1日至12月1日征求意见! T/ j/ G* s, }, [

' m: j% L; H5 G, l7 e此次修订涉及到职级晋升、工资、加班补助
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' u) S, E8 H1 Q$ I等多个方面,且看小编为大家答疑解惑/ J: Z, I- t# ]' R9 R1 t2 r* C
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【此次公务员修订法有两大亮点】
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) I% x6 h/ N; L& l2 J; v; h$ v0 }第一个亮点:非领导职务改革1 y' o: T+ H6 M+ t/ j
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综合管理类公务员职级层次分为四等十二级:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
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以前,非领导职务是这样的:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。3 t2 c, R4 x  e4 l) f. y
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原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。+ @4 D$ M' `) N( ?# Q: J* r
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第二个亮点:工作满三十年可申请提前退休% h8 c& w- ]% G1 R) n' W

; p6 L4 D3 a5 P& y% D/ u5 A' Q8 t2 t公务员法第九十三条明确规定:工作满三十年的,可以申请提前退休,而且最后也指明:符合国家规定的可以提前退休的其他情形也可申请提前退休,这种情况一般是指特殊岗位的公务员,由于其岗位特殊的工作条件,为保护其健康,国家允许其提前退休。
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- b  P* Q& `/ V7 q& R, y( s/ v【其他问题详解】3 p# D& T5 `- f' A

9 c7 i6 V' N  h) G. [& o4 }问题:领导职务和非领导职务有何区别?
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! y; Y5 v; l) d/ l答:领导职务是指机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务,直白点说就是那些处长、科长、县长等等有具体职务的。
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5 P* h# c( |$ v/ w7 }: a非领导职务是指不具有领导职责的职务,比如调研员、科员等等。, S( F4 A; c: T+ M! I
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此前,镇长(领导职务)、主任科员(非领导职务)都对应于正科级,类似的:县长、调研员=>正处级,厅长、巡视员=>正厅级,
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$ e/ C2 m  {2 Z5 s多数情况下,
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一个人不会同时担任领导职务、非领导职务。
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请记住,只是多数情况,因为确实还有不少省厅、部委中会有同时兼任的案例。; Q) c. Q/ Z9 C8 O( n- K

) T+ X9 }' }; B; a$ ]) h问题:此次改革,对于新入职公务员,有何影响?4 e- |! K7 E3 r  R
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答:根据目前试点情况,工资普遍有所提升。" D- Y4 E* y' z! k8 C' b
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一个不太好的消息就是,如果研究生毕业进入公务员,1年试用期之后,此前是定副主任科员,三年之后可提主任科员。
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按照新规,大概率是1年试用期后,定为四级主任科员。按照一年一提的惯例,可能需要至少四年时间提拔为主任科员,相比原来要多干一年。(注意:研究生是否定为四级主任科员还需要条例细则进一步明确,这里只是预测。)3 }7 |) }% [! U) v% d% D
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如果是大学本科毕业,参照以前的规定,应该是试用期后,定为一级科员(以前的科员);高中毕业,试用期后定为二级科员(以前的办事员)。同样,这里只是预测。
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7 u0 o& w# u' p% w综合而言,对于刚成为公务员的年轻人而言,可能会有更高的待遇报酬,但同时,也可能多干点年头才能提拔到相应级别。
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" p: t  {& \; A0 F1 S问题:对于目前已经定级的公务员,如何处理?0 P% ]+ h% ?( G9 ^% k
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答:具体方案有待细则明确。无非两种方案:第一种,按照新体制来,弄个对应规定;第二种,老人老办法,新人新办法。% Q$ x9 y5 L: B

  t+ S  ]4 V8 Y; n4 f2 {& O- ]& V再次重申,这次调整的是非领导职务。对于科长、处长等领导职务,是不受影响的!
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3 D, O& d4 q& v% D' T问题:事业单位怎么改革?( D+ L0 z+ _1 x! \, J8 ]
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答:在我国,公务员与事业单位实行两套完全不同的晋升体系。这里说的是公务员职级(非领导职务)晋升的调整,与事业单位没有任何关系。
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; y! e. r- w. U$ \& l有点特殊情况。事业单位分为两种,普通事业单位、参照公务员管理的事业单位(俗称参公事业单位)。参公事业单位,既然都是按照公务员来管理了,也得受到这次调整的影响。
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问题:国企会受到什么影响?* F; I, I( g. D

3 s7 l- V# P9 w1 Y0 g0 O6 m# B答:国企、事业单位、公务员,分别是三套不同的晋升体系。国企的自主性更高,在职务设置方面权限很大,短期内并不会受到此次公务员调整影响,长期来看,可能部分国企会参照公务员调整进行调整。
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问题:职级的增多,会影响管理效率吧?
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答:按照管理学理论,层级的增加,确实会影响管理效率。但是要注意,这里说的是职级,只是跟待遇相对应,并不是领导职务,上级对下级并没有管理权限,所以并不会影响管理效率。
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同样,按照管理学理论,层级的增加也可以有利于调动做事积极性,毕竟之前七八年都没法提拔,容易灰心。现在每隔几年就提拔一次,工作有奔头,还是有利于激发干劲的。) y! G# W+ i1 y. Z
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问题:非领导职数有人数限制吗?
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答:在此前,非领导职务是有人数限制的。
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在国家部委,巡视员(含正副)不得超过40%,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的75%。主任科员(含正副)无限制。
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在省厅,巡视员(含正副)不得超过厅级领导职务职数的三分之一;调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的50%。主任科员(含正副)无限制。3 M, H- K/ m% b  b' A# f: l
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在地级市,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的三分之一;主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。. G0 B9 w& y6 ]# U3 u7 J" E

0 i3 F$ O) h# \6 D在县级,主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。2 N  ?  b0 z2 Z* e( \7 Q( J6 \

& E5 H  ^' l' ^: r# E新的公务员法出台后,是否还会有人数限制,需要看具体细则规定。( t, \  B8 g& s: e9 u" _! l" {

5 p$ [( p0 P% L+ Y6 Q需要注意,在2015年县以下职务与职级并行改革中,在县级以下单位非领导职数有所突破。这一点,在修订说明中再次强调会坚持此前改革,所以不会发生变化。7 X; R7 g0 B6 \  {

$ g$ Q' q4 {1 d/ `5 w% r- Q# H5 u此次值得关注的是,新公务员法出台后,县级以上的非领导职数是否也会突破。5 k1 N; B& x  [% t* p
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问题:每个层级的晋升,是自动提拔吗?
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答:根据前期试点和现阶段实际操作,并不是自动提拔,需要人事部门走个流程。流程是人在操作,存在不确定因素。对于无限制的情况,基本上是到点就提。
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7 l# M2 a( R  ~问题:以后,公务员周末加班会有补助吗?# k9 C( \: g0 }
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答:会有的。此次增加了公务员非工作日工作,应该给予补助。具体标准应该会视地域和工作种类来确定。3 [9 b: _+ n' @. \  e+ }- d
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问题:对于基层股级干部是否有影响?6 A0 ]+ e' g) O

+ [7 ~" F9 m$ k答:先给科普一下股长的概念。
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! Y. t# y& b2 q: W/ s在公务员法中,副科是最低的行政级别,大致对应于X县财政局副局长的级别。但是财政局内部也有预算股等部门。这些部门一把手、财政局的中层干部,就是股长。比副科级别还要低的官员。
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虽然级别低,但股长是目前县、乡两级行政管理中的中坚力量。某些股长实权也不容忽视,比如县财政局预算股股长。
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" s1 N2 ^( a, l; W) k; X! I股长,目前一般按照领导职务序列来对待,但是此次并没有在公务员法中加以明确。) V* q) x+ E, S* \% K3 s/ b  `8 T
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问题:这次改革,与此前2015年县以下公务员职务与职级并行改革有何不同?
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答:直白点说,就是以前县以下的改革,现在普遍化了,无论哪个层级都可以。
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