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"副主任科员"再见!"提前退休"到来!公务员职务职级养老迎大变革

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发表于 2018-11-16 11:00:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
《中华人民共和国公务员法(修订草案)》
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2018年11月1日至12月1日征求意见
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此次修订涉及到职级晋升、工资、加班补助( w3 E$ i3 n4 C# ~" W7 a' Y% x
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等多个方面,且看小编为大家答疑解惑
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【此次公务员修订法有两大亮点】
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- D0 Q* N# ~1 F$ E' C第一个亮点:非领导职务改革1 j4 {$ u- Z' [: `

: H. q: w7 O8 u/ }2 \7 \/ Q综合管理类公务员职级层次分为四等十二级:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
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以前,非领导职务是这样的:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。" I) \7 Y" v2 I; l

9 x9 R( a% m# h) m/ `0 W原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。$ O: Z% ?; N& y& W& E( d
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第二个亮点:工作满三十年可申请提前退休
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  S/ p( m5 F2 X; j  z  J. |公务员法第九十三条明确规定:工作满三十年的,可以申请提前退休,而且最后也指明:符合国家规定的可以提前退休的其他情形也可申请提前退休,这种情况一般是指特殊岗位的公务员,由于其岗位特殊的工作条件,为保护其健康,国家允许其提前退休。
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【其他问题详解】3 q8 ^3 S8 r/ k: Z$ g

$ s5 s' l6 L! S  g5 p$ M% b问题:领导职务和非领导职务有何区别?, J: a) h; f- l, r! w1 T' M- O

0 ?0 a- W8 V" D$ v答:领导职务是指机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务,直白点说就是那些处长、科长、县长等等有具体职务的。
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! [% ~  H. H0 T2 b, K3 I非领导职务是指不具有领导职责的职务,比如调研员、科员等等。
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此前,镇长(领导职务)、主任科员(非领导职务)都对应于正科级,类似的:县长、调研员=>正处级,厅长、巡视员=>正厅级,
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& X- G- e; r7 A+ ]: g多数情况下,5 P' V5 f- a+ b& P' Y

1 J  B/ P2 k& a+ n$ ?7 e. R一个人不会同时担任领导职务、非领导职务。
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请记住,只是多数情况,因为确实还有不少省厅、部委中会有同时兼任的案例。3 `$ I+ t( D' b1 X8 P$ L, K6 {2 Q

  m8 c& n$ d- {5 U问题:此次改革,对于新入职公务员,有何影响?
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+ w8 [1 B: D8 z2 p2 t答:根据目前试点情况,工资普遍有所提升。( A% s* o9 ?4 C, P* }, a
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一个不太好的消息就是,如果研究生毕业进入公务员,1年试用期之后,此前是定副主任科员,三年之后可提主任科员。
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按照新规,大概率是1年试用期后,定为四级主任科员。按照一年一提的惯例,可能需要至少四年时间提拔为主任科员,相比原来要多干一年。(注意:研究生是否定为四级主任科员还需要条例细则进一步明确,这里只是预测。)! y4 ]$ G! S  h  ~: S% w
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如果是大学本科毕业,参照以前的规定,应该是试用期后,定为一级科员(以前的科员);高中毕业,试用期后定为二级科员(以前的办事员)。同样,这里只是预测。$ `1 r9 o( L; ?! M
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综合而言,对于刚成为公务员的年轻人而言,可能会有更高的待遇报酬,但同时,也可能多干点年头才能提拔到相应级别。6 U) F9 M9 \, M

& H5 }8 Y) z; c$ i: Y$ E. N问题:对于目前已经定级的公务员,如何处理?
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8 d& ^2 h  p# Z$ `- k答:具体方案有待细则明确。无非两种方案:第一种,按照新体制来,弄个对应规定;第二种,老人老办法,新人新办法。* v/ h2 ^% N) C! t2 k" @

) p' r1 C  \7 k再次重申,这次调整的是非领导职务。对于科长、处长等领导职务,是不受影响的!
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: u; G8 ?5 a7 E+ D问题:事业单位怎么改革?
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% L. l0 i# @, |0 q5 D答:在我国,公务员与事业单位实行两套完全不同的晋升体系。这里说的是公务员职级(非领导职务)晋升的调整,与事业单位没有任何关系。- s- s* n' G# Y4 \9 Z

. \5 L" z& O7 f' g+ u( L2 u有点特殊情况。事业单位分为两种,普通事业单位、参照公务员管理的事业单位(俗称参公事业单位)。参公事业单位,既然都是按照公务员来管理了,也得受到这次调整的影响。
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2 n/ h. ]; w8 M0 x( ?- `+ ]问题:国企会受到什么影响?
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5 l2 f1 \0 f  A6 r* ^8 ]; K答:国企、事业单位、公务员,分别是三套不同的晋升体系。国企的自主性更高,在职务设置方面权限很大,短期内并不会受到此次公务员调整影响,长期来看,可能部分国企会参照公务员调整进行调整。
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问题:职级的增多,会影响管理效率吧?. V; M  s( P' M" o) L: X. y+ y

% G, Q1 Z  e, W' w6 X答:按照管理学理论,层级的增加,确实会影响管理效率。但是要注意,这里说的是职级,只是跟待遇相对应,并不是领导职务,上级对下级并没有管理权限,所以并不会影响管理效率。
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同样,按照管理学理论,层级的增加也可以有利于调动做事积极性,毕竟之前七八年都没法提拔,容易灰心。现在每隔几年就提拔一次,工作有奔头,还是有利于激发干劲的。
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问题:非领导职数有人数限制吗?# _; [. k4 D/ _$ h

, a1 @' a# N/ d0 V答:在此前,非领导职务是有人数限制的。7 ~2 M7 C6 G& L9 L7 [" k
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在国家部委,巡视员(含正副)不得超过40%,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的75%。主任科员(含正副)无限制。$ ]4 w/ Y. ^. U. ]4 l# p
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在省厅,巡视员(含正副)不得超过厅级领导职务职数的三分之一;调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的50%。主任科员(含正副)无限制。
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在地级市,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的三分之一;主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。: v. w; G& D' i3 D0 a

# \: S9 G6 r8 ]# z7 n在县级,主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。
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新的公务员法出台后,是否还会有人数限制,需要看具体细则规定。! I+ |% Q2 P1 m7 ?3 Q: N* f# x- l
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需要注意,在2015年县以下职务与职级并行改革中,在县级以下单位非领导职数有所突破。这一点,在修订说明中再次强调会坚持此前改革,所以不会发生变化。
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, |' ^& U6 y# p) O此次值得关注的是,新公务员法出台后,县级以上的非领导职数是否也会突破。# v" T; T4 ~8 t5 b1 \# u

* o& y  |& o3 i问题:每个层级的晋升,是自动提拔吗?$ E! ?3 X' w' X! V

7 y: ]% M2 V% y4 ]! k  c答:根据前期试点和现阶段实际操作,并不是自动提拔,需要人事部门走个流程。流程是人在操作,存在不确定因素。对于无限制的情况,基本上是到点就提。
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问题:以后,公务员周末加班会有补助吗?1 n3 p# T: ?8 U3 B2 s

+ M! C- [+ g" W+ T) d, m" t答:会有的。此次增加了公务员非工作日工作,应该给予补助。具体标准应该会视地域和工作种类来确定。) q5 m) J9 y% n  }
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问题:对于基层股级干部是否有影响?! B" s" @* k7 v! N9 m

8 X7 T. o2 T# e* [7 x答:先给科普一下股长的概念。
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0 q, k3 N) M# x& Y. ~& _在公务员法中,副科是最低的行政级别,大致对应于X县财政局副局长的级别。但是财政局内部也有预算股等部门。这些部门一把手、财政局的中层干部,就是股长。比副科级别还要低的官员。
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虽然级别低,但股长是目前县、乡两级行政管理中的中坚力量。某些股长实权也不容忽视,比如县财政局预算股股长。
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股长,目前一般按照领导职务序列来对待,但是此次并没有在公务员法中加以明确。
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) y- k- |, D6 w问题:这次改革,与此前2015年县以下公务员职务与职级并行改革有何不同?
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答:直白点说,就是以前县以下的改革,现在普遍化了,无论哪个层级都可以。9 {$ f3 d6 T2 c3 ?3 @. ]
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