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"副主任科员"再见!"提前退休"到来!公务员职务职级养老迎大变革

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发表于 2018-11-16 11:00:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
《中华人民共和国公务员法(修订草案)》* [$ L. a2 h) F, R# ]; @

: P& W% M/ F6 ^7 ?) K; X( m2018年11月1日至12月1日征求意见9 t. S: W  ~8 q$ L5 Z  @

9 L' {' [* B& j0 P/ V此次修订涉及到职级晋升、工资、加班补助* H# w$ A0 p* x1 s6 z0 s- c7 T, W
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等多个方面,且看小编为大家答疑解惑
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【此次公务员修订法有两大亮点】
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第一个亮点:非领导职务改革9 |8 M1 H/ f+ l* T  i

" T: H9 j/ ?1 p$ l- m) q0 _综合管理类公务员职级层次分为四等十二级:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
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以前,非领导职务是这样的:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。3 j0 U# C, B; c- p( V8 c
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原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。7 ~1 n1 S4 b8 g6 _2 L& ~2 e  i
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第二个亮点:工作满三十年可申请提前退休
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公务员法第九十三条明确规定:工作满三十年的,可以申请提前退休,而且最后也指明:符合国家规定的可以提前退休的其他情形也可申请提前退休,这种情况一般是指特殊岗位的公务员,由于其岗位特殊的工作条件,为保护其健康,国家允许其提前退休。
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【其他问题详解】
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6 ]# H5 Y, F! J3 d% Q2 U问题:领导职务和非领导职务有何区别?1 Z0 |7 D3 m/ v) f
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答:领导职务是指机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务,直白点说就是那些处长、科长、县长等等有具体职务的。
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+ `- K  u# R+ H. c; X3 k$ n3 F$ j7 J6 s6 t非领导职务是指不具有领导职责的职务,比如调研员、科员等等。! p! K" _1 Z/ P5 r# w! R
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此前,镇长(领导职务)、主任科员(非领导职务)都对应于正科级,类似的:县长、调研员=>正处级,厅长、巡视员=>正厅级,
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' e8 B. C% ^$ w8 i) i3 M6 z. w1 q多数情况下,6 ?, L+ c" e+ I  ~
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一个人不会同时担任领导职务、非领导职务。+ T9 M& S" E* ~) P. v( n% i" S7 }
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请记住,只是多数情况,因为确实还有不少省厅、部委中会有同时兼任的案例。
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6 L$ s1 Y, _# q  k5 ~" J问题:此次改革,对于新入职公务员,有何影响?
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答:根据目前试点情况,工资普遍有所提升。) t' V/ Z( E( `# c
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一个不太好的消息就是,如果研究生毕业进入公务员,1年试用期之后,此前是定副主任科员,三年之后可提主任科员。& x! M) Y6 ~& i, k" f

8 {' N% U# E& @按照新规,大概率是1年试用期后,定为四级主任科员。按照一年一提的惯例,可能需要至少四年时间提拔为主任科员,相比原来要多干一年。(注意:研究生是否定为四级主任科员还需要条例细则进一步明确,这里只是预测。)
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如果是大学本科毕业,参照以前的规定,应该是试用期后,定为一级科员(以前的科员);高中毕业,试用期后定为二级科员(以前的办事员)。同样,这里只是预测。
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- {) ]% v0 n0 s  @; n( B综合而言,对于刚成为公务员的年轻人而言,可能会有更高的待遇报酬,但同时,也可能多干点年头才能提拔到相应级别。
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3 H' G4 L  ~1 w$ B问题:对于目前已经定级的公务员,如何处理?
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6 k  q8 s+ K  G. T- `! h答:具体方案有待细则明确。无非两种方案:第一种,按照新体制来,弄个对应规定;第二种,老人老办法,新人新办法。- B: j, I1 r* h# |" X
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再次重申,这次调整的是非领导职务。对于科长、处长等领导职务,是不受影响的!9 a0 z+ O0 e; y& T1 X% q& ^
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问题:事业单位怎么改革?
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3 T$ @+ ?8 e: W: B2 X$ f1 v答:在我国,公务员与事业单位实行两套完全不同的晋升体系。这里说的是公务员职级(非领导职务)晋升的调整,与事业单位没有任何关系。- H9 l  S3 k5 S# u8 ?* Y

4 F. b: L  M8 b有点特殊情况。事业单位分为两种,普通事业单位、参照公务员管理的事业单位(俗称参公事业单位)。参公事业单位,既然都是按照公务员来管理了,也得受到这次调整的影响。
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6 t4 I- u, A# R( A. d$ q7 b2 P问题:国企会受到什么影响?
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9 `" T3 M4 H2 r! b0 K* a答:国企、事业单位、公务员,分别是三套不同的晋升体系。国企的自主性更高,在职务设置方面权限很大,短期内并不会受到此次公务员调整影响,长期来看,可能部分国企会参照公务员调整进行调整。
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: I1 t+ M0 a4 C7 f% G* \问题:职级的增多,会影响管理效率吧?
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  v+ M: Q# A: G: g" b" r5 k答:按照管理学理论,层级的增加,确实会影响管理效率。但是要注意,这里说的是职级,只是跟待遇相对应,并不是领导职务,上级对下级并没有管理权限,所以并不会影响管理效率。/ M. r6 f1 j; S' |7 u: W1 l

( P+ z. H9 F. U6 N& m( u同样,按照管理学理论,层级的增加也可以有利于调动做事积极性,毕竟之前七八年都没法提拔,容易灰心。现在每隔几年就提拔一次,工作有奔头,还是有利于激发干劲的。
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问题:非领导职数有人数限制吗?
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答:在此前,非领导职务是有人数限制的。
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4 j3 E3 v& b* t& Q; J- n3 f在国家部委,巡视员(含正副)不得超过40%,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的75%。主任科员(含正副)无限制。# v2 p3 f' i2 Z( C/ W8 {: g  y4 g. O
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在省厅,巡视员(含正副)不得超过厅级领导职务职数的三分之一;调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的50%。主任科员(含正副)无限制。
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, _& E$ A+ Y, l% t* U在地级市,调研员(含正副)不得超过处级领导职务职数的三分之一;主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。& h! H" x9 E0 j9 L) e3 w* R

, Z; }- N6 M/ E; o; p5 z- L在县级,主任科员(含正副)不得超过科级领导职务职数的50%。- T6 c7 \# z) Z- ]: T' Z7 c

: V6 C6 r% B+ e. R1 P! u8 H) w& o新的公务员法出台后,是否还会有人数限制,需要看具体细则规定。# ]: N% e2 i2 f2 q2 W0 i

9 E+ v( [- |; E需要注意,在2015年县以下职务与职级并行改革中,在县级以下单位非领导职数有所突破。这一点,在修订说明中再次强调会坚持此前改革,所以不会发生变化。4 E: i' @; Z9 Z4 n3 @: ]( M4 ^0 z

% B( N, }) r' ?0 ?  Z4 |* U此次值得关注的是,新公务员法出台后,县级以上的非领导职数是否也会突破。  C. [& n0 ~9 C+ B, T

# z  w* i# l$ K) \问题:每个层级的晋升,是自动提拔吗?
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答:根据前期试点和现阶段实际操作,并不是自动提拔,需要人事部门走个流程。流程是人在操作,存在不确定因素。对于无限制的情况,基本上是到点就提。7 E! h9 \7 k: @% ?6 A

6 ]  `( ^3 \  d0 e6 P4 k问题:以后,公务员周末加班会有补助吗?
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( `$ X- F; a- s3 x: a答:会有的。此次增加了公务员非工作日工作,应该给予补助。具体标准应该会视地域和工作种类来确定。4 B- p$ y$ M6 R% }: F8 ?) E( L- f
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问题:对于基层股级干部是否有影响?- Y( n: J$ s8 s) E! }
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答:先给科普一下股长的概念。6 l' L7 O$ Q& x7 o7 q! s

) d- y/ j5 D+ v( G在公务员法中,副科是最低的行政级别,大致对应于X县财政局副局长的级别。但是财政局内部也有预算股等部门。这些部门一把手、财政局的中层干部,就是股长。比副科级别还要低的官员。  U, v' Z- Q. M9 Q. f

/ P& a2 q1 f5 @/ j9 [( v虽然级别低,但股长是目前县、乡两级行政管理中的中坚力量。某些股长实权也不容忽视,比如县财政局预算股股长。
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股长,目前一般按照领导职务序列来对待,但是此次并没有在公务员法中加以明确。
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问题:这次改革,与此前2015年县以下公务员职务与职级并行改革有何不同?
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6 P8 F* a6 A$ C0 N答:直白点说,就是以前县以下的改革,现在普遍化了,无论哪个层级都可以。' B/ I/ D7 U" O% |# ^/ h5 r
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